分析人士和法律专家对最高法院宣布正义运动党(PTI)有资格获得保留席位的裁决、其法律意义以及对该国政治前途的意义发表了大量评论。
由 13 名法官组成的全庭以 8 比 5 的多数票通过裁决,推翻了白沙瓦高等法院 (PHC) 的裁决,该裁决维持了巴基斯坦选举委员会 (ECP) 拒绝向 SIC 提供保留席位的决定。
法院在命令中表示:“PHC 于 3 月 25 日作出的判决被撤销。ECP 于 3 月 1 日作出的命令被宣布为超越宪法的权力,没有合法权力,不具有法律效力。”
Justices Mansoor Ali Shah, Athar Minallah, Shahid Waheed, Muneeb Akhtar, Muhammad Ali Mazhar, Ayesha Malik, Syed Hassan Azhar Rizvi, and Irfan Saadat Khan ruled in favour of the PTI.
不同意多数判决的法官包括巴基斯坦首席大法官卡齐·法兹·伊萨 (Qazi Faez Isa)、大法官叶海亚·阿夫里迪 (Yahya Afridi)、阿明乌德丁·汗 (Amin-ud-Din Khan)、贾马尔·汗·曼多凯尔 (Jamal Khan Mandokhail) 和纳伊姆·阿赫塔尔·阿富汗 (Naeem Akhtar Afghan)。
政府必须与 PTI 进行谈判
针对最高法院的判决,资深记者兼分析师哈米德·米尔在接受Geo News采访时透露,联邦司法部长阿扎姆·纳齐尔·塔拉认为,今天的判决并不符合宪法,而实际上是一个“民众的决定”。
米尔强调,政府可能会提出复审请愿,并指出,选择这样的行动对于总理谢赫巴兹·谢里夫的政府来说不会有什么成果。
“现在的关键问题是,如果正义运动党获得保留席位,使政府无法提出任何宪法修正案,当前的政治危机是否会结束?”他说道。
他指出,政府别无选择,只能与前执政党进行谈判,并表示政府及其部长脱离了现实,因为他们希望判决对他们有利。
该分析人士强调,没有人能够阻止正义运动党获得其保留席位,但政府仍可能试图制造障碍。
他指出:“今天的判决不仅会影响中央政府,其影响也将波及旁遮普邦。”
回顾由伊萨 (Isa) 领导的三名首席大法官组成的法庭,该法庭支持选举委员会剥夺正义运动党 (PTI) 的“蝙蝠标志”的决定,米尔表示,无论首席大法官如何抱怨他的判决被“误解”,正义运动党 (PTI) 被淘汰出局的责任都在于首席大法官。
在评论未来可能发生的事情时,这位记者说,由于联邦政府依赖其政治拐杖,如果巴基斯坦穆斯林联盟谢里夫派(PML-N)未能履行其承诺,巴基斯坦人民党(PPP)可能会与正义运动党联手,支持其不信任投票动议,而该党曾多次对中央政府的政策持保留态度。
结束 PTI 对 SIC 的依赖
FGE Ebrahim Hosain 创始合伙人 Zahid F Ebrahim 向Geo News表示,正义运动党不仅将获得其保留的席位,而且还将以政党的身份重返议会,并且不再需要 SIC 的平台。
“最高法院已经承认……PTI 是一个政党。我认为这是 11 名法官的判决,因为他们承认那些以 PTI 候选人身份提交文件的人应该被视为 PTI 候选人。”
易卜拉欣指出,各方都应该接受最高法院的裁决。
法律混乱仍将持续
巴基斯坦前司法部长阿什塔尔·奥萨夫向Geo News透露,SIC 是向巴基斯坦最高法院、白沙瓦高等法院和选举委员会提起诉讼的一方。
“这一决定不利于逊尼派伊提哈德委员会。那么,SIC 是否会提起审查,或者这一切只是一种代理——也许有人在使用这些傀儡,”他说。
奥萨夫补充道,作为一名法律系的学生,他认为这一判决不会消除法律上的混乱,反而使情况“更加复杂”。
前任总检察长表示,正义运动党的案子没有提交给最高法院,而是提交给了最高选举委员会。要么议会应该负责分配欧洲共产党的保留席位。
他补充说,最高法院负责解释宪法,而不是制定法律的机构。
PTI 的应有权利
主持人 Shahzeb Khanzada 表示,最高法院的判决不会影响政府的组建,因为政府是在 PML-N 和 PPP 多数派的支持下组建的。但他补充说,最高法院的判决肯定赋予了 PTI 应有的权利。
他说,如果选举结果是按照表格 45 而不是表格 47 公布的,政府可能会发生变化,而正义运动党 (PTI) 声称他们获得了大多数席位的说法被证实属实,并且对这一说法进行了迅速审判。
“然而,这一判决使政府失去了三分之二的多数席位(这可能会影响政府的计划),因为政府已经宣布要对宪法做出大量修改,因为政府拥有 228 名成员的多数席位。”
“当他们失去 22 个席位时,就意味着他们失去了三分之二的多数票。因此,他们不再能够修改宪法,”他说。
汉扎达称,这是巴基斯坦历史上和民主史上的一个重大判决,对政党来说也是一个巨大的解脱。
他说,巴基斯坦正义运动党首先被剥夺了蝙蝠标志,这已经引起了批评。
“显然,他们不应该因为技术原因被剥夺这个标志。因此,他们因宣布候选人为独立候选人而被剥夺了保留席位,这引发了大量问题,因为这可能会给民主的前进带来障碍,因为 ECP 针对 PTI 的决定极具争议性,”他说。
他说,最高法院在判决中更进一步,恢复了正义运动党 (PTI) 的政党地位,并称如果一个政党无法获得选举标志,并不意味着它不再是一个政党。
这位主持人说,他们没有获得选举标志,但政党候选人使用各种标志参选并获得胜利。他说,根据最高法院的规定,当他们进入议会时,他们可以在证明自己与该政党的联系后宣布自己是正义运动党的候选人。
他对法院命令表示赞赏,并表示:“正义运动党候选人有机会证明自己与某个政党的联系,正义运动党也被要求提供其保留席位名单。”
选举标志不影响政党权利
律师艾哈迈德·潘索塔 (Ahmad Pansota) 在接受Thenews.com.pk采访时指出,今天的判决已经确定,缺乏选举标志并不影响政党的任何合法或政治权利。
潘索塔表示:“该政党是存在的,这意味着 PTI 在选举时就已存在,80 名在提名表中提到 PTI 的人中,有 39 人也可以从 PTI 进行测试,其余 41 人现在有 15 天或 7 天的时间来澄清。”
该律师进一步指出,该判决从根本上确保了选民权利的保护。
修复 CJP Isa 的“蝙蝠”标志裁定
大律师阿萨德·拉辛汗 (Asad Rahim Khan) 在回应多数派的裁决时表示,法庭的裁决符合人民的意愿,即民选代表应在议会中拥有合法的权力。
该律师在接受Thenews.com.pk采访时表示:“这也在一定程度上弥补了现任首席大法官关于蝙蝠标志的荒谬判决所造成的损害。”
他说:“必须说,法庭帮助我们摆脱了完全由其自身造成的困境。”
潘索塔进一步指出,如果在为期 90 天的选举审判、通过虚假的实践和程序法、冻结军事审判判决的法庭以及拉合尔高等法院的选举法庭期间,都表现出这种目标的统一和对宪法的承诺,巴基斯坦今天的情况就会好得多。
“人民有权生活在民主社会中。他们不应该等待宪法修正案的威胁(直接影响高级法官)来实现这样的结果,”他补充道。
“这一决定体现了人民的意愿”
律师里达·侯赛因 (Rida Hossain) 在接受Thenews.com.pk采访时表示,立法机构必须反映人民的意愿,今天的命令凸显了 ECP 的非法和不公正行为。
根据宪法第 218(3) 条,选举监督机构有义务诚实、公正和公平地行事。选举监督机构未能履行其宪法义务,反而错误地剥夺了 PTI 参加选举的权利,”她说。
这位律师补充道:“失去选举标志并不意味着政党不复存在。”
侯赛因表示,大多数人认为,正义运动党仍然是一个政党,正义运动党获得了普通席位,因此,它有权获得宪法规定的保留席位。
她评论道:“这一决定维护了人民的授权。这是人民的胜利。”
“超越宪法授权”
著名宪法学家哈菲兹·阿赫桑·艾哈迈德·霍卡尔 (Hafiz Ahsan Ahmad Khokhar) 在接受Thenews.com.pk采访时表示,今天的判决反映了司法机构和最高法院的独立性,不受任何干涉。
最高法院不存在司法干预,正如过去几年中存在的说法所主张的那样,包括针对最高法院首席大法官(包括现任首席大法官伊萨)的运动。
他说:“各政党应该谨慎地根据自己的情况评价或抹黑国家的司法制度。”
关于该裁决的宪法方面,Khokhar 表示,他认为法院超越了宪法第 185 条的管辖权和职权,相当于“重写”和“解读”宪法。
他说:“我认为该裁决不符合宪法和法律规定。”
关于向正义运动党 (PTI) 分配保留席位的问题,他表示,这一发展是史无前例的,因为正义运动党 (PTI) 作为一个政党,从一开始就没有参与整个过程,既没有向 ECP 寻求保留席位,也没有在最高法院质疑其决定。
该倡导者警告说,今天的裁决可能会在未来给最高法院带来法律和宪法问题。
他指出:“最高法院的工作不是重新设计整个流程和重新发明一个新时钟”,并补充说,相关法律规定只允许将保留席位分配给那些参与整个过程并有资格获得的政党,而正义运动党只是从选举机构的行为中受益。
‘奇怪’
前副检察长拉贾·哈立德·马哈茂德·汗 (Raja Khalid Mehmood Khan) 在接受Thenews.com.pk采访时表示,最高法院的判决将被证明是巴基斯坦司法史上“最糟糕的判决”。
汗质问道:“直到今天我还是无法理解,为什么我们的司法机构要在其管辖范围之外宣布判决,而它的职责就是为无助、受压迫和为寻求正义而历经艰辛的人们伸张正义。”
他说:“司法部门不但没有伸张正义,反而参与政治,有时还会认可独裁者的行为或干预议会的管辖范围,行使议会赋予的权力。”这位前副司法部长说道。
汗称今天的判决“令人惊讶”,并表示第 51(6)(d)条规定,保留席位只会分配给提交保留席位提名文件或保留席位名单的政党。
“最高法院将根据适当性做出决定。这些提名文件和名单将在规定时间内提交。巴基斯坦正义运动党以独立人士身份参加选举,其成员没有以政党身份参加选举,因为他们的选举标志‘蝙蝠’被剥夺了,”他强调道。
他进一步表示,SIC 已以政党身份致信 ECP,表示“我们不会参加选举”,甚至该党的领导人也以独立成员的身份参加了选举。
“他也没有提供关于保留席位的清单。他们党的章程规定,任何非穆斯林候选人都不能成为[议会成员]。因此,他们无权获得为少数民族保留的席位,”汗说。
“根据《选举法》第 140 条,席位将按比例分配,并分配给已向选举委员会提交保留席位名单的政党。然而,正义运动党和正义国际党都未能做到这一点,”这位前副检察长表示。
他补充道:“2017 年选举法的规定解释了席位如何分配,但多数裁决接受了 SIC 的请求。”
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